Zašto je mali interes poljoprivrednika za IPARD program?

Ovih dana završio je prvi krug natječaja IPARD programa namijenjenog poljoprivrednicima. S obzirom na vrlo mali broj prijava i interesa poljoprivrednika za navedeni Program, očekuje se ponovljeni natječaj koji bi već u prvoj polovici ožujka trebao biti na snazi.

Kriteriji novog kruga natječaja trebali bi prvenstveno osigurati olakšani pristup korištenju ovog fonda. Kad kažemo olakšani, tada prvenstveno mislimo na rokove natječaja, odnosno vrijeme potrebno za pripremu natječaja, te lakše ishođenje potrebne dokumentacije. Naime, prvi krug natječaja ukazao nam je na niz poteškoća koje su krajnji potencijalni korisnici imali u njegovoj realizaciji – pripremi natječajne dokumentacije. Veći problemi koje su imali oni korisnici koji su se prepoznali ovim natječajem leže upravo u rokovima trajanja natječaja, odnosno vremenu pripreme za njega. Natječaj je izašao u vrlo nezgodnom razdoblju novogodišnjih blagdana, pa su se sami upiti te ‘oživljavanje’ potencijalne ciljne skupine po pitanju ovog natječaja ‘probudili’ tek krajem siječnja. No, do kraja natječaja, točnije do početka ožujka, bio je prekratak rok za prikupljanje i ishođenje svih potrebnih dokumenata.

Prikupljanje dokumentacije
Primjerice, pretpostavimo da je potencijalni korisnik ovog natječaja poljoprivredno gospodarstvo koje se godinama bavi proizvodnjom mesa ili mlijeka, te da putem ovog natječaja želi ostvariti potporna sredstva za proširenje poslovanja. Pretpostavimo također da je riječ o gospodarstvu koje planira gradnju nadstrešnice za slobodni ispust stoke, te nabavku opreme za postojeću farmu, kao i uređenje prilaznog puta do farme. Takav primjer u praksi nije rijedak, i ne čini se kompleksnim na prvi pogled. No, kad se razmotre kriteriji natječaja i potrebna dokumentacija, tu dolazi do puno ‘kradljivaca vremena’. Iako u ovom primjeru prema Pravilniku o jednostavnim građevinama i radovima (NN 21/09) članku 2, stavka 1, točke 17, za gradnju nadstrešnice ili farme otvorenog tipa (3 strane otvorene) nije potrebna građevinska dozvola, no da bi ishodili dokaz o tome, odnosno potvrdu (koja je nužna) nadležnog državnog Ureda da građevinska dozvola nije potrebna, potrebno je napraviti idejni projekt i sukladno tome, troškovnik radova. To također zahtijeva određeno vrijeme, ali i trošak. Za pripremu takve dokumentacije morate angažirati stručnu osobu, projektanta, kojeg u konačnici treba i platiti. Nadalje, isti angažman vas čeka i kod pripreme osnovnog troškovnika za uređenje pristupnog puta. Problem u samoj realizaciji kod ovog dijela aktivnosti do sada pokazao se u nekoliko segmenata;

- vremenskom tijeku realizacije ove aktivnosti – projektanti su u Hrvatskoj prepoznati kao deficitarno zanimanje, što konkretno u ovoj aktivnosti govori da su zatrpani poslom, te je potrebno određeno vrijeme izrade traženog projekta ma kako jednostavan bio. Drugi problem vezan uz vremenski tijek je izdavanje potvrde nadležnog državnog ureda. Ova aktivnost također može potrajati, te stoga i odnijeti određeni period vrlo važnog vremenskog ciklusa pripreme dokumentacije.

Drugi problem vezan uz vremenski tijek je izdavanje potvrde nadležnog državnog ureda. Ova aktivnost također može potrajati, te stoga i odnijeti određeni period vrlo važnog vremenskog ciklusa pripreme dokumentacije.

- Sljedeći problem koji se javlja u praksi projektne dokumentacije koje su uvjetovane natječajem. O čemu se tu radi? Kada angažirate projektanta da vam napravi idejno rješenje, morate ga uputiti na uvjete tehničkog dijela natječaja, npr. Projektant napravi skicu u mjerili 1:200, a uvjeti natječaja kažu da mora biti 1:250. Problematika je im veća ako se uzme u obzir da se vo odnosi na ishođenje papirnate dokumentacije, pa u samoj natječajnoj dokumentaciji taj dio nije niti spomenut.